到2025年,我國林草產業總產值將達9萬億元,年進出口貿易額達到1950億美元,基本形成比較完備的現代林草產業體系,初步確立林草產品國際貿易強國地位。
國家林業和草原局日前印發的《林草產業發展規劃(2021~2025年)》(下稱《規劃》)提出了上述目標。
記者從國家林草局拿到的統計數據顯示,2020年,我國林草產業總產值達到8.1萬億元,形成了經濟林產品種植與采集、木材加工及木竹制品制造、林業旅游與休閑服務三個年產值超萬億元的支柱產業。
目前,全國有國家林業重點龍頭企業511個、林特類中國特色農產品優勢區37個、國家林下經濟示范基地550個、國家森林康養基地96個。一些林區山區農民收入的20%左右來自林產品,部分林業重點縣超過60%。
2月11日上午,國家林草局公布了第二批認定命名國家林業產業示范園區名單,河北省安國中藥材產業示范園區等59家園區進榜。至此,國家林業產業示范園區達到75個。
國家林草局有關負責人介紹,國家林業產業示范園區是地方區域優勢產業的重要載體,各地各單位將加強對園區的建設和管理,制定扶持政策,充分發揮其在促進區域經濟發展、加快地方產業結構優化調整、加速高新技術產業集群形成等方面的重要作用。
木材加工及木竹制品制造已成為我國年產值超萬億元的支柱產業。
國家林草局有關負責人告訴記者,目前,我國林草產業發展仍面臨一些問題,財政、稅收、用地、基礎設施建設等方面扶持政策不完善,木材對外依存度較高,生產經營設施和機械裝備落后,貿易爭端和摩擦不斷,貿易成本攀升。
經濟林在保障國家糧油安全方面具有重要地位和作用。《規劃》提出,推進樹種結構調整、品種改良和基地建設,做優做強特色果品、木本糧油、木本調料、林源飼料等產業。到2025年,經濟林種植面積達6.5億畝,各類經濟林產品總產量穩定在2億噸以上;木本油料種植面積達2.7億畝左右,木本食用油年產量達250萬噸。
專家對此表示,根據這一要求和目標,湖南、江西、廣西等15個省區市的油茶產業、南北方重點地區的核桃產業等將進一步優化產業布局,適度擴大種植規模。
木材加工業也將迎來新的轉機。《規劃》提出,推動木材加工產業全面綠色轉型,鼓勵企業實施環保設施和技術升級改造。完善人造板工業污染排放等環保標準。鼓勵新型環保膠黏劑開發、應用和推廣,逐步提高低醛和無醛木材加工產品的比例。鞏固提升木地板、木家具、木門、木質樂器等傳統優勢產業,加快發展定制家居、木結構和木質建材、高性能木質重組材等新興產業。
國家林草局統計數據顯示,2021年,我國各類自然保護地、林草專類園、國有林場、國有林區等區域共接待游客20.93億人次,超過國內旅游人數的一半,生態旅游游客量已恢復至2019年游客量的約70%。
根據《規劃》,到2025年,生態旅游年接待游客量達25億人次。“十四五”期間,國家將大力發展觀光旅游、冰雪旅游、休閑度假、生態露營、山地運動、生態文化和自然教育等特色項目。打造一批新興生態旅游地品牌、特色生態旅游線路、高品質生態旅游產品。
“十四五”期間,我國的竹產業、沙產業也將獲得更快發展。我國現有竹子品種500余種,集中分布于福建、江西、浙江等16個省(區),竹林地面積超過700萬公頃。目前,竹產品已廣泛應用于建筑、運輸、包裝、家具、裝飾、紡織等領域。竹產業在拉動地方經濟增長、助推農民增收致富等方面發揮了重要作用。在浙江安吉、四川瀘州等一些竹產區,竹產業已成為地方經濟支柱產業和農民主要收入來源。
國家林草局、國家發改委等10個部門日前聯合印發的《關于加快推進竹產業創新發展的意見》提出,大力保護和培育優質竹林資源,構建完備的現代竹產業體系,構筑美麗鄉村竹林風景線。到2025年,全國竹產業總產值突破7000億元;到2035年,全國竹產業總產值超過1萬億元。上述《規劃》也明確發展竹家具、竹制品、竹樂器、竹筍、竹炭、竹纖維、竹漿紙、竹結構建材等特色優勢產業。
我國區域沙化土地面積約162.44萬平方公里。目前,我國林草沙產業企業已超1.55萬家,沙產業年產值約5000億元。《規劃》提出,因地制宜發展沙柳、沙棗、沙棘、檉柳、梭梭、檸條等節水型種植業,發展沙區食品、藥材、飼草等循環用水型加工業。
國家林草局日前印發的《全國沙產業發展指南》也提出,發展沙區旅游業、沙產品電子商務和物流產業、沙產業會展經濟,利用獨特的沙區自然景觀與人文歷史建設沙漠公園、草原自然公園等旅游區,發展沙漠旅游業、沙區康養業,加強沙區生態旅游產業化建設。
在支持政策上,上述《規劃》明確,中央財政資金支持木本油料營造、林木良種培育和油料產業發展,地方根據需要并結合實際情況,履行支出責任,按規定統籌中央財政和自有財力,大力支持林草產業發展。此外,國家還將完善金融服務機制,引導金融機構開發符合林草產業特色的金融產品。落實支持中小微企業、個體工商戶和農戶的金融服務優惠政策。鼓勵社會資本規范有序設立林草產業投資基金。
(文章來源:第一財經 侵刪)
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